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【公路发展中心】一路前行一路歌

来源: 新疆维吾尔自治区交通运输厅 >发布时间：2022-12-13 作者：佚名

新疆作为丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心，公路承载着极其重要的交通运输任务。

　　    党的十八大以来，新疆公路事业发展中心全面贯彻落实习近平总书记关于交通运输的重要指示批示精神，坚持“人民至上”的理念，发扬“铺路石”精神，按照“养好公路、保障畅通、服务社会”的发展要求，把路放在心上，把心扑在路上，着力改革攻坚、推进养护转型、强化管理升级、促进服务提质，助推新疆交通运输高质量发展。

　　公路可持续发展水平不断提升

　　截至2021年底，新疆公路总里程达到21.73万公里，较2012年新增里程6.22万公里、公路密度增长超过四成；国省干线公路总里程达到3.67万公里，其中高速(一级)公路里程突破1万公里，全区所有地州市迈进高速公路时代，天山北坡城市群率先迈入“八车道”高速公路时代，107个县市全部实现通二级及以上公路、其中93个通高速(一级)公路；农村公路总里程达到18.06万公里(含专用公路4672公里)，所有乡镇和具备条件的建制村全部通硬化路。

　　国省干线和县乡公路建设齐头并进，四通八达的公路网和新疆三山夹两盆的地形地貌，都让公路养护任务极为艰巨。十年来，新疆全面提升公路养护管理水平，努力打造人民满意的交通出行环境。
    行业改革全面提速。坚持全区交通发展“一盘棋”思想，立足公路事业社会公益服务职能推动养护管理工作转型，推动发展理念转变。全区公路由单一主体向多元主体趋势转变，全区14家公路运营管理单位9558.348公里公路纳入监督评价体系，持续推进监管和服务指导结合并进，积极构建“行业主导、部门联动、各方参与”新格局。全面加快公路养护市场化步伐，全区养护工程项目全部面向社会公开招标。和田、库尔勒开展了高速公路和普通国省干线公路日常养护试点工作，逐步建立养护费用测算标准体系，公路养护质量和路况管理第三方检测体系得到了进一步完善。
    顶层设计不断完善。协助制定出台和完善《国省干线公路养护科学决策指导意见》《国省干线公路管理养护运营监督考核办法》《公路养护工程管理实施办法》《公路长大桥隧养护管理和安全运行实施细则》《公路交通突发事件应急总体预案》《普通国省干线公路服务区运营管理办法》《公路日常养护规范化管理手册》等10项制度。通过完善公路养护管理分类标准以及公路养护决策技术标准，形成具有区域特点的公路养护管理制度、技术标准和决策程序。推行“三区段养护”策略，以养护区段为基础，以“好路精养、重点养护、维持养护”为原则，根据养护路段公路技术状况，科学编制养护年度计划，合理制定养护策略和预期养护目标，实现日常养护工作从养护计划、质量控制到绩效评价的规范化管理。
科技攻关成效显著。针对国道3015线和省道201线玛依塔斯风吹雪灾害实际，开展重点科研攻关，形成了公路综合防风雪体系，有效降低了风吹雪灾害影响，保障了公路安全畅通；针对全区沙漠公路里程长、自然条件恶劣的实际，探索出了一整套沙漠地区建设养护技术，为沙漠公路养护管理提供了新疆经验；养护施工现场车辆防闯入声光报警系统和北斗+GPS双定位系统等30项创新成果获得国家知识产权局颁发的实用新型专利证书，开展了《就地热再生技术在新疆国省干线沥青路面车辙处治中的应用研究》等课题研究，推广应用《就地水泥冷再生技术在大中修项目中的应用》《改性沥青混凝土面层温拌技术在大中修项目中的应用》等多项实用型技术，提升了公路养护管理科技含量。   

　　路域环境持续优化。对全区干线公路路况进行自动化检测，对1000余公里干线公路实施预防性养护，有效延长公路使用年限；2022年全区普通公路优良路率达到78.5%，比2012年提高5.2个百分点，普通国省干线公路当年修复率达到90%以上，比2012年提高20%；加快公路养护绿色发展，全区普通国省道废旧路面材料回收率达到了99.90%，循环利用率为87.71%，高速公路达到了100%，利用率为70.21%；紧紧围绕路域环境“八个无”的目标，以城镇过境段两侧各类非公路设施治理为重点，建立完善非公路设施档案，依法治理非法非公路设施，全区基本形成“政府主导、部门齐抓”的工作格局。十年来，依法整治各种设施累计达到12万余处（块），持续营造“畅安舒美”的公路通行环境，进一步提升人民群众公路通行的舒适感、安全感、满意度。

　　出行服务更有品质更有温度

　　交旅融合走在全国前列。独库公路、中巴公路、伊昭公路、塔克拉玛干沙漠公路、S101百里丹霞风景道……近年来，越来越多的公路美景让新疆成为网红打卡地，这也赋予了公路管养更丰富、更深刻的内涵。公路事业发展中心以公路养护工程为抓手，通过“交通搭平台、旅游为载体、服务提品质”的模式，积极推进“交通+旅游”融合发展。2019年、2020年实施独库公路升级改造和品质提升六大工程，打破旧有公路管养模式，探索形成了可复制可借鉴可推广的“独库经验”，激发新疆旅游网红打卡公路品牌效应。据悉，2019年，全区有167个交通旅游融合发展项目，辐射14个地州、58个行政县市（区），因公路通行服务水平提升而直接受益的A级以上景区227个，2019年全区接待境内外游客首次突破2亿人次、达到2.09亿人次，实现旅游收入3452.65亿元，分别增长41.6%和40.4%。

　　公路应急救援能力得到显著提高。7627次，10956台班机械投入、19.8万人次参与，这是十年来，新疆公路发展中心举办突发事件应急、防风雪保交通、突发地质灾害、消防救援、公路隧道桥梁保通等应急演练的数据。立足于人民至上、生命至上，不断完善“平时服务、及时应急、战时应战的”应急救援体系，形成统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制；应用无人机航拍+移动通讯指挥车，打破传统应急抢险固有的现场勘察指挥模式，完善国省干线公路应急处置网络；科学配置应急救援装备，建立以养护、机驾、管理人员为主的应急保障队伍，形成了信息共享、部门联动长效机制；有效应对自然灾害，及时做好公路救援、抢险、抢修。截止2022年已设立15个自治区级、40个地州级公路交通应急救援物资储备中心，建立186支共计5841名抢险队员的应急救援队伍，建设国家区域性公路交通应急装备物资昌吉、叶城储备中心。

　　公路安全保障水平得到全面增强。充分利用有效资金，通过实施养护大中修工程、路网结构改造工程、公路安全生命防护工程、公路灾害防治工程、危桥改造项目等，及时发现并消除安全隐患，公路安全保障能力逐步提升。十年来，实施养护大中修工程539项9241公里，路网结构改造工程816项，处治隐患里程10134公里；公路灾害防治工程120项处治隐患1130公里；危桥改造384座/16306延米，现有危桥和当年新发现危桥处治率达到100％，实现特大型桥梁、隧道实现100%定期检测。
    公路出行服务体验不断改进。分批次完成服务区升级改造工程，深入开展“厕所革命”，解决了出行群众“停车难、加水难、如厕难”的问题；扎实开展服务区服务质量等级评定工作，20对服务区荣获“全国百佳示范服务区”“全国优秀服务区”荣誉称号；积极开展“服务区+”和智慧服务区建设，探索服务区与旅游、物流、文化、新能源等产业的融合发展；建立健全公路阻断信息发布制度，通过网站、广播、报纸、可变情报板、手机短信、路况信息服务热线等方式，及时报送、发布公路气象和阻断信息等路况服务信息，为公众提供多元化、全方位的综合出行信息服务。十年来，累计发布公路交通阻断信息9523条。

　　从交通精神中汲取砥砺奋进力量

　　胡杨精神、铺路石精神、新藏公路精神、雪歌精神、胡曼精神……历经经年累积沉淀出了交通精神，在新疆交通运输行业，人人都是窗口、点点都是形象、处处都有闪光。
    十年来，公路事业发展中心积极践行交通精神，行业上下干部职工扎根边疆、奉献边疆，战斗在雪域高原、戈壁荒漠，锻造了一支“政治坚定、作风优良、甘于奉献、能打胜仗”的公路养护管理队伍，涌现出了一批以全国感动交通十大人物何汉明、全国劳动模范巴图散、自治区先进工作者李长青为代表的老中青三代先进典型，他们在平凡的岗位上勤奋工作、默默奉献。无论是在抢险救灾第一线还是防控新冠肺炎疫情中，广大干部职工战斗在公路最前言、冲锋在第一线，经受住了严峻复杂形势的重大考验、接受了逆行而上的严格锤炼，砥砺了新疆公路人在急难险重任务面前的家国情怀和政治担当，用实际行动诠释了公路精神、交通精神。
    远眺新征程，扬帆正当时。站在奋进新征程的历史起点上，新疆公路人将不忘初心、牢记使命、砥砺奋进再出发，努力为全区各族人民群众提供更好更美的平安快捷出行环境，切实当好自治区经济社会发展的开路先锋。

　　（自治区公路事业发展中心 陆伟）