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省交通运输厅关于开展内河集装箱运输精品航线试点的通知

来源: 江苏省交通运输厅 >发布时间：2023-12-17 作者：佚名

　　各设区市交通运输局，厅机关各有关处室（部门）、厅属各有关单位，省港口集团：

　　为贯彻落实《省政府关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》，巩固提升内河集装箱运输发展质量，经研究决定在全省组织开展内河集装箱运输精品航线试点工作，现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于交通运输、水运发展的重要论述和对江苏工作的重要批示精神，按照内河集装箱高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，以港航协同共建为主要工作举措，引导合法规范、服务优质、规模化经营的企业打造精品航线，充分发挥内河集装箱精品航线试点的引领作用，加快构建设施优、服务好、运行畅、品牌强、质量高的内河集装箱运输精品航线体系，为江苏高质量发展走在全国前列和交通强省建设提供重要支撑。

　　二、试点内容

　　（一）提升船港设施能力

　　适应内河货物集装箱化和内河航道通航水平提升趋势，推进船舶标准化、大型化、年轻化，在苏北运河投放96标箱以上、苏南运河投放64标箱以上，符合内河过闸运输船舶标准船型主尺度要求的内河集装箱船舶。适应船舶大型化趋势，鼓励内河集装箱港口改建扩建，提高靠泊等级和装卸能力，为内河集装箱船舶提供更便捷、高效的装卸服务。加强“散改集”设施设备建设和工艺创新，推进适箱货物“散改集”。服务纯电动集装箱船舶的发展，推进港口码头、水上服务区建设电动船舶充换电设施。

　　（二）提升综合服务品质

　　推进航运企业开行定港口、定航线、定班期、定运时、定船舶的“五定”班轮航线，着力提升内河集装箱航线服务水平。鼓励航运企业提供货物全程跟踪等物流服务，完善服务功能。鼓励具备条件的航运企业开展业务流程改造，压缩业务冗余环节，提供门到门服务。推进航运企业加强与干线船舶班期的衔接匹配，增强服务能力和水平。鼓励港口企业实行港口作业包干费优惠、航运企业实行“一口价”收费模式。

　　（三）提升港航协同效率

　　围绕内河集装箱运输，健全运营体系，提高服务效能。推进港口建立集装箱精品航线服务时限制度，保障货物运输时效。引导内河集装箱港口优化装卸、靠离泊等作业流程，公示作业时限、待泊时间和收费标准等。加强船港协同，为内河集装箱“五定”航线班轮提供优先靠离泊、优先装卸和泊位直靠等便利。

　　（四）提升特色航线品牌

　　围绕内河集装箱运输主要货种，鼓励内河集装箱航运企业联合铁路、道路运输、港口以及货主企业，共同打造煤炭、金属矿石、木材、粮食等货种以及中欧班列、河海直达运输、公共驳运支线等特色航线；鼓励内河集装箱航运企业强化与国际集装箱干线和内河集装箱中心（ICT）对接，打造“公交快航”和“直航”服务产品，通过开展特色化物流服务加快形成特色航线品牌。鼓励针对大客户开行“散改集”定制化航线。

　　（五）提升生态智慧水平

　　落实企业安全生产主体责任，船舶安全、救生、通信、消防设施设备齐全有效。推动船舶含油污水上岸依法合规处置、船舶按照规定安装污染物收集设施设备并有效运行。推动船舶靠港期间岸电应用尽用。鼓励内河集装箱航运企业新建、改建纯电动、LNG等新能源和清洁能源动力船舶。加强北斗导航、电子地图、辅助驾驶等在内河集装箱船舶上的应用。鼓励内河集装箱港口应用集装箱码头操作系统（TOS）。

　　三、时间进度安排

　　（一）启动阶段（2023年4月至5月）

　　各设区市交通运输局按照试点任务，组织推荐内河港口企业、内河集装箱航运企业，结合自身优势和特点，提出具体试点内容，填写《打造江苏省内河集装箱运输精品航线试点申报表》（见附件）。内河集装箱航运企业可联合申报同一条内河集装箱运输精品航线。各设区市交通运输局对企业提交的申报表进行真实性、可行性审核后，于2023年5月底前将试点单位名单及试点申报表报送省交通运输厅。省交通运输厅根据全省内河集装箱运输总体情况，组织交通运输、港航、海事等相关领域专家评估后，择优确定试点单位（各设区市试点航线原则上不超过2条，联合申报按1条计算），集中公布试点单位及试点任务。

　　（二）实施阶段（2023年6月至2024年5月）

　　各设区市交通运输局指导确定的试点单位，按试点任务推进相关试点工作，督促指导试点工作落到实处，不断提升全省内河集装箱运输发展质量和水平。在试点实施过程中，省厅将以适当方式对试点工作进行指导。

　　（三）总结评估阶段（2024年6月至8月）

　　各设区市交通运输局组织对试点工作进行总结评估，重点评估试点成果是否达到预期目标及效果，于2024年6月底前将评估结果报省交通运输厅。省厅根据总结评估情况，对达到预期目标的精品航线及形成的可复制、可推广经验予以公布。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各设区市交通运输局要加强对内河集装箱运输精品航线试点工作的组织领导，跟踪指导试点工作，及时协调解决推进过程中遇到的困难和问题，每季度向省厅报告试点工作进展情况。

　　（二）加强政策支持

　　试点单位加大试点工作投入力度，各设区市交通运输局要指导支持试点单位用好用足现有支持政策，加强对打造内河集装箱运输精品航线试点工作的支持。继续实施内河集装箱优先过闸、免费过闸制度，提高精品航线船舶优先等级。

　　（三）加强经验推广

　　各设区市交通运输局要积极利用官方网站、微信公众号等媒体，加大对打造内河集装箱运输精品航线试点工作的宣传报道力度，加强成果经验总结和宣传，推介先进典型经验，为加快全省内河集装箱高质量发展营造良好氛围。

　　为及时掌握试点工作进展情况，请各单位指定一名联络员，联络员姓名及联系方式请于5月6日前反馈。联系人：高伏健，联系电话：025—52853488，手机：13915288508，传真：025—52853521，电子邮箱jttygjsy@126.com。附件电子版请至邮箱jttygjsyg@126.com下载，密码52853259。

　　特此通知。

　　附件：打造江苏省内河集装箱运输精品航线试点申报表

　　江苏省交通运输厅

　　2023年4月24日

　　下载：省交通运输厅关于开展内河集装箱运输精品航线试点的通知.pdf