关于十二届省委第十一轮巡视第五巡视组对省交通运输厅党组巡视反馈意见整改落实进展情况的通报
来源: >发布时间：2021-08-12 作者：
根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，2020年9月25日至12月21日，省委第五巡视组对省交通运输厅进行了常规巡视。2021年2月24日，省委巡视组向省交通运输厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况通报如下：
一、坚决贯彻落实中央和省委巡视要求，切实把巡视整改工作作为重大政治任务抓紧抓实抓好
省交通运输厅党组把巡视整改工作作为重大的政治任务和头等大事来抓，对省委巡视组“政治体检”出的问题，始终以照单全收、举一反三、全面整改的政治态度进行整改。同时，抓住巡视整改有利契机，强化各级党组织和党员干部的责任担当，坚持把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的重要举措，作为推进交通运输高质量发展的强大动力，扎实有效推进巡视整改工作落实见效。
1、提高政治站位，统一思想认识，切实增强巡视整改的思想自觉、行动自觉。省委巡视组向我厅反馈意见后，厅党组迅速行动，先后召开党组会议4次、全厅处级以上干部会议3次，专题学习、研究、部署和推动巡视整改落实工作,切实将思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。一是迅速动员部署。接到反馈意见后，我厅立即行动，召开了厅党组扩大会暨巡视整改动员部署会议，原原本本学习反馈意见，逐字逐句领会巡视建议，对巡视反馈意见全盘接受，全面认领，专题研究部署，并将巡视整改工作作为践行“两个维护”的具体体现，作为更好地落实全面从严治党要求，营造风清气正良好政治生态的有力契机，向全厅发出了坚决整改的动员令，即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，确保高效率、高质量、高标准完成整改任务。二是提高思想认识。3月19日，召开党组理论学习中心组学习研讨会议，集中学习了习近平总书记关于巡视整改工作重要论述和省委关于巡视整改工作的具体要求。组织开展了专题研讨，重温习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，对照“四个短板”、“六项重点工作”，查找工作上存在的问题，深入思考落实总书记重要讲话精神的工作思路和措施办法，党组成员做了交流发言。党组成员通过学习讨论，进一步加深了对全面从严治党的理解和认识，一致表示，要牢固树立“四个意识”，强化责任担当，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，结合当前交通运输重点工作，坚决整改巡视组指出的问题。在3月、4月的党日活动中，组织党员干部对上述重点内容开展了集中学习，同时，还学习了《习近平关于交通运输论述摘编》《国家综合立体交通网规划（2021-2035）》等内容，通过开展学习，使全厅上下进一步统一了思想认识，坚定了整改落实巡视反馈意见的思想和行动自觉。三是高质量开好专题民主生活会。厅党组、厅直单位领导班子分别召开巡视整改专题民主生活会，对照省委巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题，主动认领问题，深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委具体要求上来，进一步增强了思想自觉和行动自觉。
2、精心组织安排，压实工作责任，持续推动巡视整改扎实有效开展。一是切实加强巡视整改组织领导。立即成立巡视整改工作领导小组，厅党组书记、厅长赵爱军同志任领导小组组长，坚决扛起“第一责任人”职责，统筹领导全厅巡视整改工作；其他党组成员结合职责分工，分兵把口、分工负责，自觉承担起整改责任；厅直各单位也成立了相应的领导小组，明确相关部门的具体责任。二是从严从细制定整改方案。厅党组对标整改要求，紧扣反馈意见，逐条对照检查，反复研究整改措施，在不断修改完善、数易其稿的基础上，制定了《关于省委第五巡视组巡视反馈意见的整改落实实施方案》，将巡视组反馈意见整改情况清单的25个问题细化分解为36个问题，把巡视组提出的4方面意见建议细化成13个巡视整改要求，同时，坚持全面整改和重点整改相结合，研究制定了《关于开展党员学习教育突出问题专项整治方案》《关于开展交通运输领域群众意见较大的“老大难”问题专项整治方案》《关于开展防范化解重大风险隐患突出问题专项整治方案》《关于开展公路建设养护工程招投标违法违规问题专项整治方案》4个专项整治方案。厅直单位也主动认领问题并制定了相应整改落实方案，确保全厅上下一体推进、集中发力。三是压紧压实整改工作责任。研究制定了《关于整改落实省委第五巡视组巡视反馈意见工作安排方案》，并建立了问题清单、任务清单和责任清单，研究制定了116条落实措施，逐条逐项明确负责人、牵头部门、责任部门和完成时限，进一步具体明确巡视整改的工作目标、整改任务、遵循原则、整改措施、整改时限和工作要求，真正做到责任到岗、任务到人、要求到位，确保“条条要整改、件件有着落”。
3、从严推进，强化督查，确保完成集中整改任务。一是举全厅之力集中攻坚。厅巡视整改工作领导小组办公室明确“一周见行动、周周有变化、两月出成效”的总体要求，建立了巡视整改落实联络人制度，成立了巡视整改专项工作微信群，对整改任务实时跟进，每周调度，完成一件，销号一件。厅党组严格履行抓巡视整改的主体责任，厅党组书记牵头抓总，党组成员分工负责，带头落实责任、强化措施、指导监督、推动落实，厅机关各处室、厅直各单位主动认领问题、倒排计划、挂图作战，对即知即改问题，雷厉风行马上改；对需要时间解决的，明确时限有序改；对长期坚持的，持之以恒深入改，一项一项落实措施，一项一项对账销号，形成了推动问题整改的强大合力，确保巡视整改工作全面落实、扎实推进。二是加强督促检查。厅巡视整改领导小组办公室每周调度各单位、各部门整改任务进展情况，每周向厅党组成员汇总报告总体进展情况。3月23日，召开了巡视整改调度推进会议，调度各项整改任务推进情况。4月8日，召开党组扩大会议暨省委巡视反馈意见整改落实调度推进会议，逐个单位、部门听取整改任务进展情况，对整改工作再部署、再要求、责任再压实。对于长期推进或进展缓慢的综合运输体系建设、国省干线公路建设、解决交通运输领域群众意见较大“老大难”问题、审计整改等问题，每周一调度，每周一督办，务求在规定时限内取得最大的整改成果。三是务求取得实效。4月16日，厅巡视整改领导小组办公室召开了巡视整改总结评估验收会，按照厅党组提出的“整改要求必须从严、整改措施必须从细、整改结果必须经得起检验”的要求，逐项梳理整改落实工作是否达标，是否符合巡视整改的要求，是否做到了“问题要解决、长效机制要建立”。厅党组书记对各专项整治报告和巡视整改综合报告严格审核把关，确保巡视整改成果经得起检验。四是坚持统筹结合。厅党组坚持把抓巡视问题整改与贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府具体要求结合起来，把抓问题整改与推动落实全面从严治党主体责任结合起来，把抓问题整改与推动党建工作质量全面提升结合起来，把抓问题整改与深化交通运输改革发展、实施交通强省战略结合起来，将巡视整改工作列入全厅重点工作内容，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查，以整改成效推动交通运输事业发展。坚持当下改与长久立相结合，结合省委制度创新工作部署，在建立常态长效机制上狠下功夫，先后制定和修订制度性、规范性文件33个，为持续巩固拓展巡视整改成果强化了制度保障。
二、坚持问题导向，从严从实抓好巡视反馈意见的整改落实
省交通运输厅党组将省委巡视组指出的问题，细化为24项36条，逐项逐条推进整改落实。目前，可以做到立行立改的28个问题，已经完成整改；其余8个问题已经完成集中整改任务，正在持续推进整改，务求取得长效化成果。
（一）学习贯彻落实党中央关于建设交通强国重大决策部署以及省委工作要求不够到位
1、着力解决学习贯彻党中央关于建设交通强国战略部署要求有差距问题。
一是关于“及时跟进学习不够”的问题。厅党组制定印发了《关于开展党员学习教育突出问题专项整治方案》《厅党组理论学习2021年中心组学习计划》，围绕学习教育方面问题开展专项整治，把习近平总书记关于交通运输工作的重要论述和《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划》等党中央、国务院对交通运输工作的重大决策部署纳入学习计划，作为重点内容及时跟进学习。3月19日，召开了厅党组理论中心组学习研讨会议，集中学习了《交通强国建设纲要》。在3月、4月的党日活动中，组织全厅各党支部对《交通强国建设纲要》《习近平关于交通运输论述摘编》《国家综合立体交通网规划（2021-2035）》等内容开展了集中学习，全面深化认识理解，进一步明确方向目标，为持续抓好贯彻落实打好思想基础。厅党组深入落实省委、省政府印发的《交通强国建设辽宁行动方案》，组织全行业确定了48项交通强国试点项目，组成7个专项调研组赴15个市（区）调研交通强国试点任务，加快推进交通强省试点建设。坚持每月印发党组织学习安排，部署各党支部及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和党规党纪，每月学习《习近平关于交通运输论述摘编》重点篇目，确保对总书记重要讲话和指示批示精神开展常态化学习。
整改进展情况：已完成。
二是关于“推动综合交通运输体系建设滞后”的问题。
①整改“厅党组对推动公铁水空邮‘五位一体’现代化立体交通网发展缺乏有效统筹和有力落实，协调联动机制没有完全建立”问题。厅党组立足新发展阶段，落实新发展理念，构建新发展格局，发挥综合交通运输体系建设牵头组织作用，协调相关部门编制形成了《辽宁省综合立体交通网规划》，重点体现公铁水空邮“五位一体”的综合交通发展，全力加快推进智慧、绿色、安全的综合交通运输体系建设。建立完善了全省综合交通运输发展协调联动机制，报请省政府同意，成立了由王明玉副省长任组长，交通、发改、铁路、民航、邮政等21家省（中）直单位为成员的“辽宁省推进交通强国建设领导小组”，全面强化了综合交通运输发展统筹协调力度。
整改进展情况：已完成。
②整改“省邮政局局长2018年3月兼任省交通运输厅副厅长以来，从未参加过厅务会或厅长办公会研究有关工作”问题。重新修订印发了《辽宁省交通运输厅工作规则》，进一步规范厅务会议、厅长办公会议制度，明确参会人员，严肃会风会纪。省邮政局长作为厅领导班子成员，已2次参加全厅重要工作会议，进一步提高了厅领导班子统筹研究推进综合交通运输发展的议事决策水平。
整改进展情况：已完成。
③整改“全省现有的20个二级以上高快速铁路客运站，仅有9个配套建设了汽车客运站，但未实现一体化换乘”问题。大力推进公铁客运一体化换乘，全面梳理“十四五”综合客运枢纽建设规划项目，计划到“十四五”末期，实现全省既有二级以上高快速铁路配建公路客运枢纽达到15个以上，新建客运枢纽全部满足一体化换乘要求。按照“零距离、一体化换乘”的原则，进一步完善全省综合客运枢纽布局，加快实施公铁衔接综合客运枢纽建设，重点推进大连北综合客运枢纽、朝阳高铁站综合客运枢纽、营口熊岳公铁枢纽调度中心、彰武县公益性客运乘降站等4个项目建设，力争朝阳高铁站综合客运枢纽主体工程年底前完工并及早投入使用。
整改进展情况：正在整改。计划于2025年底前完成整改。
三是关于“探索扩大交通运输投资有效招法不够”的问题。厅党组加大力度破解交通建设资金短缺突出问题，全力协调铁路、民航、管道等相关部门，编制形成了“十四五”重大交通基础设施建设规划项目库，规划总投资超过5900亿元。2020年我省公路、水路交通固定资产投资增量达54.2亿元，排名全国第15，同比增长66.3%，增速排名全国第一。建立了重大项目工作专班，加快推进项目前期工作，形成了“建设一批、开工一批、推进一批、储备一批”的动态循环推进机制，2021年年底前确保京哈高速绥中至盘锦段扩容改造、本桓（宽）、绥凌高速公路3个项目具备开工条件。积极吸引社会资金投入，已报请省政府研究决定，本桓（宽）、绥凌高速公路2个项目采取政府与社会资本合作（PPP）模式筹资建设，目前已完成PPP咨询服务机构招标工作，预计吸引社会资本投入330亿元。
整改进展情况：正在整改，计划于2021年底前完成整改。
四是关于“推进国省干线公路建设着力不够”的问题。组织对全省普通国省道一级公路现状进行踏勘，摸清了底数，确定了中央分隔带改造、干线公路低标准路段和断头路改造等“十四五”规划目标任务。“十四五”期间，计划将现有一级公路全部增设中央分隔带，规划总投资6亿元。其中，2021年计划增设170公里，总投资0.9亿元，11月底前完成年度任务。加快推进国省干线低标准路段和断头路建设改造，编制完成了《辽宁省综合立体交通网规划（2021-2035年）》，计划2025年底前，国道基本实现二级以上标准，影响通行的“断头路”全部打通。按照轻重缓急和前期工作进展情况，2021年将重点推进本溪柞本线、丹东丹阿线、阜新柏哈线等低标准路段以及新民沈张线分水岭渡口、抚顺傅桓线等“断头路”改造，保障人民群众安全顺畅出行。
整改进展情况：正在整改，计划于2025年底前基本完成整改
2、着力解决贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话精神有短板问题。
一是关于“开展‘解放思想推动高质量发展大讨论’不够扎实”的问题。3月19日，厅党组召开了中心组学习研讨会，重新对照习近平总书记“9.28”重要讲话提出的“四个短板”、“六项重点工作”，结合工作职责，深入分析查摆短板弱项，聚焦问题理清思路，持续抓好贯彻落实，厅党组成员做了交流发言，党组书记做了中心发言。组织全厅各党支部对照“四个短板”“六项重点工作”开展对照检查，共查找问题44项，明确了进一步改进措施，逐项抓好整改落实。厅机关党委对厅直单位、厅机关各党支部开展学习研讨情况进行了专项督导检查，进一步强化了分类指导和督促落实。
整改进展情况：已完成。
二是关于“优化营商环境用力不足”的问题。严格落实《辽宁省交通运输厅推进政务服务“一网通办”工作方案》，成立了工作专班，与省“一网通办”工作专班建立沟通联络机制，召开了协调推进会议9次，专项研究对接事项，协调解决具体问题30余项，推动成立专项工作联络小组6个。我厅自建的“辽宁省超限运输行政许可”等4个行政审批系统已与辽宁省政务服务系统实现对接“一网通办”，25项省级行政许可事项全部实现网上通办，实现了政务服务信息数据开放共享。
整改进展情况：已完成。
三是关于“推动创新驱动发展积极作为不够”的问题。厅党组主动谋划创新驱动发展战略，对照交通强国建设战略部署要求，编制形成了《辽宁省“十四五”智慧交通发展规划》，明确了我省交通运输创新驱动发展目标与重点任务。积极谋划“十四五”重点示范工程项目，与华为、中国联通、深圳航天院等创新型企业进行了多次交流探讨，理清未来发展思路，大力拓展智慧交通应用场景。在智慧高速方面，主动对接省交投集团，研究制定了沈山改扩建工程智慧高速建设方案，重点在大数据平台、车路协同管控系统、智慧服务区等10个方面进行了可行性论证；在智慧港口方面，积极与辽港集团对接沟通，大力推进智慧港口2.0项目建设；在智慧物流方面，与深圳航天院对接研究多式联运路港枢纽数字化运营试点项目实施方案，论证了多式联运路港资源调度系统建设的可行性。大力推进智能视频监控报警技术在道路运输安全领域的广泛应用，制定了《辽宁省营运车辆安全监控及防护装置整治专项行动方案》《辽宁省交通运输厅安全生产三年专项整治行动实施方案》，加大行业推广应用力度，全省46557辆“两客一危”车辆已有34072台安装了智能视频监控报警装置，比重达到73.2%。大力推进全省城市公交车驾驶区域安装防护隔离设施，制定印发了《辽宁省交通运输厅关于加快推进城市公共汽电车驾驶区域隔离设施安装工作的实施意见》，通过中央油补资金对每台公交车给予2000元奖补的资金政策，全省16418台市区公交车已全部完成安装改造。
整改进展情况：正在整改，计划于2021年底前完成整改。
3、着力解决防范化解重大风险着力不够的问题。
一是关于“强化交通安全生产风险管控力度不够”的问题。
①整改“农村公路交通安全隐患尤存”问题。加快补齐农村公路村级道路安防设施短板，组织各县交通部门以村道为重点全面开展安全隐患排查，建立安全隐患整改项目库和整改方案台账，制定下达了2021年农村公路安防工程959公里计划，已全部完成施工图设计，计划至2024年底前全部完成4000公里公路安防工程建设任务。
整改进展情况：正在整改，计划2024年底前完成整改。
②整改“危险货物道路运输安全监管力度不足，仍存潜在安全风险”问题。制定印发了《辽宁省交通运输厅关于正式启用危险货物道路运输电子运单管理系统的通知》，召开了全省电子运单管理系统启用工作电视电话会议，分配行业管理账户111个，开通危货企业账户1179个，电子运单管理系统全面推广应用，全省1120家企业、27676辆车已启用电子运单，进一步提升了危险货物道路运输安全监管水平。
整改进展情况：已完成。
二是关于“落实意识形态领域风险防范化解责任存在薄弱环节”的问题。厅党组印发了《关于调整厅意识形态工作领导小组的通知》，根据领导班子变动情况，调整完善了意识形态工作领导小组成员，并督促厅直单位及时调整了本单位意识形态工作领导小组，切实加强对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任。组织召开了一季度全厅意识形态分析研判会议，分析研判交通运输领域当前突出问题，对全厅意识形态工作做出部署安排。狠抓网络意识形态安全监管，针对2020年7月“辽宁交通”官方微博误发信息引发舆情预警风险事件，立即通过省委网信办采取技术手段，迅速降低事件热度，消除舆情风险，对事件责任人进行了通报批评，并暂停其微博编辑工作。同时，深刻吸取教训，举一反三，制定印发了《辽宁省交通运输行业政务微博管理办法》，进一步规范和加强全省交通运输行业政务微博管理和阵地建设，严防行业热点舆情信息散布炒作。制定印发了《关于做好全省交通运输系统“两会”期间舆论宣传工作的通知》《2021年全省交通运输行业宣传思想工作要点》，强化重点时段、重点领域舆情监控和宣传引导工作。组织聘请了第三方专业机构开展行业舆情预警监测，对发现的行业舆情热点问题及时监测并采取措施应对处置，坚决防止负面热点信息恶意炒作引发舆情事件。
整改进展情况：已完成。
4、着力解决落实交通运输领域有关改革任务要求用力不够的问题。厅党组切实加强对各市交通综合执法改革进程的跟踪指导督导，多次深入市（县）开展综合执法改革工作调研，与当地政府建立对接机制，协调解决改革后工作运行的实际问题，督促地方政府加快建立交通运输综合执法队伍。对标交通运输部执法改革工作要求，向各市下发督办通知，明确机构挂牌和人员划转时限要求，对进展缓慢的市（县）实行挂牌督办，安排专人跟踪提醒。目前，巡视反馈问题中涉及的大连、阜新等5个市全部完成挂牌和人员划转。
整改进展情况：已完成。
（二）落实全面从严治党战略部署不够有力
1、着力解决主体责任落实落细不够的问题。
一是关于“厅党组责任落的不实”的问题。厅党组通过召开党组扩大会议，及时传达学习中纪委、省纪委全会精神，坚决扛起全面从严治党主体责任，持续推进全面从严治党责任落实。3月24日，召开党组扩大会议，专题听取机关全面从严治党和党风廉政建设工作汇报，分析新形势、新任务，研究2021年任务安排。3月30日，厅党组召开了全厅全面从严治党加强党风廉政建设工作会议，驻厅纪检监察组组长通报分析情况，厅党组书记作工作报告，深入学习贯彻中纪委、省纪委全会和省直机关党建会议精神，总结过去一年工作，分析形势和存在问题，对全年全面从严治党和党风廉政建设工作做出部署安排。制定印发了《省交通运输厅2021年全面从严治党和党风廉政建设工作计划》，对全面从严治党和党风廉政建设工作做出了7个方面23项具体任务安排。厅党组与厅直单位、厅机关各处室签订了党风廉政建设责任状14份，厅直单位签订责任状14份，层层压实管党治党政治责任。制定印发了厅党组议事决策清单，进一步明确了厅党组在召开会议研究重大资金预算和重大项目计划安排时，始终把党风廉政建设摆在同等重要位置，强化主体责任落实，严格按照党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同督促、同考核的要求，同步对党风廉政建设提出相关要求。
整改进展情况：已完成。
二是关于“重点领域和关键环节廉政风险防控不够有力”的问题。联合驻厅纪检监察组印发了《关于省审计厅移送6个县（区）农村公路建设市场违法违规问题查处情况的通报》（辽交公水〔2021〕99号），剖析涉及6个县（区）、81家企业的违法违规问题，形成警示培训案例，强化警示教育作用。制定印发了《公路建设养护工程招投标违法违规问题专项整治方案》（辽交公水发〔2021〕16号），重点针对在建和新开工高速公路、普通国省道、农村公路建设养护项目等10类招投标违法违规问题开展专项整治，组织建设单位自查、项目法人抽查、地方监督检查，督促地方和相关单位共同整改。进一步拓宽问题线索反映渠道，在省厅门户网站公布专项整治行动投诉举报电话，充分发挥社会监督作用。强化部门联合监管，与省发展改革委、公共资源交易中心建立工作协同机制，在省招标投标监管网、省公共资源交易网、省厅门户网站及中国招标投标公共服务平台上发布公路建设招投标信息870条，合计完成公路工程招标6228项，形成市场监管合力。构建以信用为基础的新型监管机制，组织开展公路工程企业信用评价187家，印发了《辽宁省公路工程设计和施工企业信用评价实施细则（试行）》，自3月1日开始正式施行，加大对失信行为的惩戒力度，引导企业诚信、合法参与公路建设养护市场竞争。
整改进展情况：正在整改，计划2021年底前完成整改。
三是关于“做深做实执纪‘后半篇文章’用力不足”的问题。4月13日，厅党组召开了全厅廉政警示教育大会，组织党员干部集中观看了原抚顺市政协副主席、市交通局局长董春然，沈阳市交通局原副局长王晓民及部分省管干部违法违纪典型案例警示教育片，会上，厅党组书记作了讲话，对各级党组织和广大党员干部加强党风廉政建设、保持清正廉洁提出了具体要求，特别是针对发展中心主任王金鼎涉嫌严重违纪违法被省纪委监委实施纪律审查和监察调查案件，要求全厅围绕交通运输领域项目建设、工程招投标、政府采购、资金拨付、行政审批、选人用人等重点领域和关键环节，进一步加强各项管理制度体系建设，完善廉政风险防控措施，建立权责清单，理清权力运行界限，完善并公开办事流程，在研究重大业务工作时，同步研究规范权力运行和防范廉政风险。厅党组专门印发了《全省交通运输系统3起典型违法违纪案件的警示通报》《关于省审计厅移送6个县（区）农村公路建设市场违法违规问题查处情况的通报》，点名道姓通报了近年来交通系统典型违法违纪案件，组织全系统开展警示教育，用身边事教育身边人，以案释纪明纪，做到防微杜渐。坚持每周编发廉政手机报，及时通报上级有关要求和典型案例，对党员干部开展常态化警示教育。
整改进展情况：已完成。
2、着力解决履行监督责任发力不够问题。厅党组责成厅机关纪委加强日常廉政监督提醒，常态化开展廉政约谈。制定印发了《省交通运输厅党员干部谈心谈话制度》，明确了廉政谈话有关具体要求。厅机关纪委与机关11名正处级实职领导干部逐个开展了廉政提醒谈话，对厅机关11名副处级实职干部开展了集体廉政提醒谈话，厅直单位均按照机关纪委部署要求，组织对12名正处级领导干部和18名副处级实职干部开展了廉政谈话，强化了警示提醒。组织全厅各党支部专题学习了驻厅纪检监察组印发的《关于省交通运输厅系统违规违纪有关情况的通报》，并开展了督促检查，督促各单位、各部门认真对照通报反映的问题，结合各部门工作实际开展自查自纠，形成了《廉政风险隐患自查自纠表》，排查廉政隐患66项，并逐项完善了监督制约措施，从源头上防范违纪问题发生。
整改进展情况：已完成。
3、着力解决形式主义、官僚主义顽疾持续整治不够的问题。
一是关于“制定制度有‘重形式’现象”的问题。修订完善了《中共辽宁省交通运输厅党组大额资金议事决策规程》，进一步明确了厅机关单项资金额度10万元以上公用经费及经费类支出项目；厅单项投资额度60万元以上的生产建设项目的预算及计划编制、预算调整、追加预算、执行进度、年度决算草案等纳入厅党组会议集体议事决策范畴，进一步明晰了大额资金标准，规范了党组议事决策程序。
整改进展情况：已完成。
二是关于“抓工作落实不够”的问题。修订完善了《辽宁省交通运输厅工作规则》，进一步完善公文流转程序，厅办公室加强督查督办，保证公文及时收发办理，坚决防止公文流转延误。组织开展专题学习，将驻厅纪监监察组印发的《关于省交通运输厅系统违规违纪有关情况的通报》（驻辽交纪监[2019]20号）纳入3月份党建学习安排，组织全厅各党支部认真学习通报内容，开展警示教育，深刻汲取教训，举一反三，自查自纠，提高了防范能力。
整改进展情况：已完成。
三是关于“推动解决交通领域群众意见较大的‘老大难’问题勇于担当作为不够”的问题。制定印发了《关于开展交通运输领域群众意见较大的“老大难”问题专项整治方案》，围绕打击出租汽车非法经营行为、整治道路客运违法经营行为、治理客运站等重点区域及周边秩序乱问题等6个方面集中开展整治，每周一调度、每周一督办、每周一反馈。截至目前，全省共开展执法检查16688次，其中联合执法4287次，检查车辆675603台，查处违法出租车1700台，罚款金额240.1万元；查处违法客车2124台，罚款金额625.78万元；查处超限超载车辆15504台，卸载684899.2吨；约谈货运企业749家，罚款382万元。督促沈阳市交通运输局针对行业存在的非法运营等乱象开展集中整治，推动沈阳市交通运输局、沈阳市公安局联合印发了《打击道路客运非法经营犯罪联合执法行动方案》，成立市区两级公安、交通执法人员组成的24个联合执法队，共出动执法人员9500人次，出动执法车辆2313台次，检查运营车辆9525台次，共查处违规案件1295件，其中非法营运“黑车”1036件，出租汽车违规222件，其他违规案件37件。
整改进展情况：正在整改，计划2021年底前完成整改。
（三）践行新时代党的组织路线存在薄弱环节
1、着力解决党建与业务工作融合不够，“两张皮”问题仍然存在的问题。坚持把交通运输重点业务纳入党支部学习重点，3、4月份，组织各党支部集中学习了《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划（2021-2035）》。结合党史学习教育，组织党员领导干部带头讲辽宁交通运输发展史相关内容。坚持每月制定印发党建学习安排，组织党员及时学习交通运输业务相关内容，并将《习近平关于交通运输论述摘编》纳入每月学习要点，开展常态化学习。推动党支部结合各部门重点任务，实施党支部示范工程25个，推动党建与业务工作深度融合发展。组织各党支部以“党建+营商环境建设”为主要内容开展了主题党日活动，深入15家企业开展调研，收集企业实际问题和建议19项，并将其开展情况纳入党建督导检查内容，开展2次督导检查，推进“党建+营商环境”取得了新成效。
整改进展情况：已完成。
2、着力解决学习贯彻党内法规和规范性意见不够严格的问题。组织开展了党员干部学习教育突出问题专项整治，要求各党支部切实把学习贯彻党内法规作为重要的政治任务长期坚持下去，组织党员干部反复深入学习《中国共产党支部条例》《党和国家机关基层组织条例》等法规制度，进一步促进全厅党员干部增强学习执行党内法规的自觉性、主动性，不断严肃党内政治生活。3月19日，厅党组召开了理论中心组学习会议，集中学习了《中国共产党党委（党组）理论中心组学习规则》和省委《关于严格党的组织生活制度的意见》，并组织各党支部对上述党内法规和规范性文件开展了专题学习。制定印发了《关于调整省交通运输厅党的建设工作领导小组的通知》，调整了厅党建工作领导小组，厅直单位也根据领导班子职务变化及时调整了党建工作领导小组，研究制定了《省交通运输厅党的建设工作领导小组2021年工作要点》《机关党建工作责任清单》《党组议事决策清单》，进一步发挥了厅党建工作领导小组作用，强化了党的全面领导。
整改进展情况：已完成。
3、着力解决执行干部工作有关规定要求不够严格规范的问题。
一是关于“履行干部选拔任用工作程序不规范”的问题。指导督促厅发展中心党委组织认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《辽宁省事业单位领导人员管理暂行规定》，对2020年度发展中心开展的普通管理岗位聘任工作进行了认真自查，进一步严格规范了岗位聘任、民主推荐、民主测评、考察谈话等工作。厅党组进一步规范了讨论决定干部任免事项，制定印发了《干部选拔任用工作暂行办法》，充实完善干部选拔任用分析研判和动议工作要求。将干部试用期满有关考核要求纳入《干部选拔任用工作暂行办法》，按照干部试用期考核规定，组织开展了7名提拔干部和1名调任干部的试用期满考核工作，科学评价干部试用期间的工作能力和德才表现，用准用好考核评价结果。建立了干部选拔任用工作纪实清单，涵盖13项应纪实留存资料，做好纪实材料的收集、整理、归档，进一步规范了干部选拔任用各环节工作。
整改进展情况：已完成。
二是关于“干部日常管理监督不到位”的问题。修订了省交通运输厅《因私出国（境）审批程序及证件管理办法》，明确专人负责证件收缴和保管，建立因私出国（境）证件管理台账，加强动态管理，及时做好信息变更等工作，有效发挥干部日常管理监督作用。责成厅发展中心同步修订了《因私出国（境）证件管理办法》，并认真开展自查，109名应报备人员全部报备，实际收缴因私护照73本、港澳台通行证39本，全部人员做到应缴尽缴，中心成立以来因私出国（境）人员共6人全部按照相关程序审批办理，未出现问题。全面加强干部人事档案管理，制定印发了《干部人事档案管理办法》，组织开展了120名干部人事档案审查，收集补充档案缺失材料20余份，确保干部人事档案真实、准确、完整、规范。
整改进展情况：已完成。
（四）巡视、审计和主题教育检视问题整改不够扎实
1、着力解决推进巡视整改不够的问题。厅党组进一步健全了廉政提醒谈话制度，制定印发了《省交通运输厅党员干部谈心谈话制度》，进一步规范和推进廉政谈话提醒常态化制度化，每月统计党组成员谈心谈话情况，做到经常性咬耳扯袖、红脸出汗。紧盯重要时间节点，厅机关纪委会同驻厅纪检监察组及时印发廉政提醒通知，严明节日期间廉洁纪律要求，强化干部廉洁自律。厅党组成员认真落实党风廉政建设“一岗双责”，落实党组成员分工，分别对厅机关受到组织处理的4名处室主要负责人（有1名同志已调离）逐个开展了廉政提醒谈话，督促其深刻汲取教训，严格执行中央八项规定精神，严守廉洁自律各项规定，坚决防止类似问题发生。
整改进展情况：已完成。
2、着力解决审计整改不够到位的问题。厅党组加大审计整改督办力度，厅党组书记组织召开了审计整改调度会，研究部署审计整改工作。分管厅长带领相关处室对尚未整改到位的问题逐一落实整改举措，全力推进整改落实。截至目前，省审计厅提出的未整改的15个审计问题已全部整改到位。制定印发《辽宁省交通运输厅审计整改工作暂行办法》，对审计问题整改工作提出了具体要求，明确建立审计整改台账，实行“问题清单、整改跟踪、结果反馈、清单销号”闭环管理，形成了抓审计问题整改的长效机制。发挥内部审计监督作用，制定印发了《2021年度预算绩效管理工作方案》《2021年度重点建设项目内部审计工作实施方案》《2021年全省交通运输系统审计工作计划》，开展重点项目和财务收支内部审计和绩效评价工作，发挥内部审计监督作用，规范资金管理，提高资金使用效率。
整改进展情况：已完成。
3、着力解决主题教育检视问题存在“纸面整改”现象的问题。进一步巩固深化主题教育工作成果，持续抓问题整改落实，制定印发了《关于持续抓好主题教育检视问题常态化整改工作的通知》，梳理确定了23项问题开展常态化持续整改，对巡视组指出的“抓工作标准不高，工作中部署多，检查落实不够”等5项需要长期推进的问题全部纳入整改清单，落实责任分工，持续推进整改落实，每季度调度工作进展情况，确保主题教育检视问题整改落实不断取得长效化成果。
三、巩固运用巡视整改成果，推动全省交通运输事业健康发展
1、加强思想政治建设，不断增强“四个意识”。一是坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。及时跟进学习总书记最新重要讲话精神和关于交通运输工作的重要论述，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展好党史学习教育，持续推动党员干部学习贯彻党的思想理走深走实。二是坚决做到“两个维护”。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记关于交通领域和东北、辽宁振兴发展的重要讲话指示批示精神，着力补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”。深入学习中央五中全会精神和省委全会精神，推动中央和省委省政府重大决策部署在交通运输行业不折不扣落地见效。三是严肃党内政治生活。严格执行党内政治生活的各项规定，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度，严守政治纪律和政治规矩，深入践行民主集中制原则，严格做到按程序决策、按规矩办事、按制度落实。
2、全面强化“两个责任”落实，不断推动全面从严治党向纵深发展。一是严格落实全面从严治党主体责任。落实好各级领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，认真执行全面从严治党责任清单，坚持季度进行监督检查，半年进行落实全面从严治党责任情况汇报和年度述职评议考核，保证全面从严治党各项要求落到实处。把谈心谈话作为落实主体责任的重要抓手，提高谈心谈话质量，发现问题，及时纠正。二是加强纪律作风建设。严格执行中央八项规定精神和省委实施细则，持续整治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风，持续改进文风会风、改进调查研究，坚决制止餐饮浪费、坚持过紧日子，坚决遏制“四风”反弹回潮。聚焦缩短“四个距离”，引导党员干部集中精力抓落实，营造风清气正的干事创业环境。三是加强廉政风险防控。围绕交通运输领域项目建设、工程招投标、政府采购、资金拨付、行政审批、选人用人等重点领域和关键环节，进一步加强各项管理制度体系建设，完善廉政风险防控措施，最大限度压缩权力寻租空间，堵塞廉政漏洞。加强对典型案例的剖析，从中找出规律，补齐制度短板，从源头上防治腐败问题发生。四是严肃监督执纪问责。坚决查处违纪问题，用纪律和规矩管住大多数，防止违纪问题发展为腐败问题。对不收敛、不收手，甚至发生腐败等违法问题的，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处各类腐败问题，坚决遏制顶风违纪违法问题的发生。对查实处理的违法违纪案件，加大通报曝光力度，强化不敢腐的震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利。
3、深入贯彻新时代党的组织路线，不断推动党建工作质量全面提升。一是加强干部队伍建设。牢固树立“以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩”的选人用人导向，开展无任用工作调研，发现储备优秀年轻干部，建立储备库，为交通运输高质量发展提供坚强人力支撑。完善制度建设，建立“4个办法、2个模板、1个清单”，确保干部工作严谨规范，依法依规。二是提升党支部工作水平。进一步提高标准，全力整改省委巡视提出的党支部工作的具体问题。坚持“围绕中心、服务大局”，继续开展“共产党员先锋工程”和“我为群众办实事、争作贡献促振兴”等实践载体，充分调动广大党员积极性主动性创造性，动员组织党支部和党员在交通运输改革发展的主战场上当先锋、创佳绩。三是推动党建与业务工作融合发展。继续实施党建示范工程，不断丰富党建与业务工作深度融合载体，谋划重点任务注重突出党建引领作用，部署党建工作注重强化服务保障中心工作，善于从业务的薄弱环节背后查找党建工作的短板，从补齐拉长党建工作短板入手推动业务工作上水平，把党的全面领导贯穿到交通运输发展各领域、各环节，形成推动交通运输事业发展的强大凝聚力、执行力和战斗力。
4、持之以恒抓好整改落实延伸工作，不断推动巩固巡视整改工作成效。一是紧盯不放坚决完成整改任务。坚持目标不变、标准不降、力度不减，举一反三、以点带面、对已整改完成的事项，组织“回头看”，以更高标准更严要求审视整改结果，巩固整改成果，提升整改成效。对需要长期推进的的整改事项，加大落实力度，强化督查督办，不见成效不收手，不达目的不收兵。二是强化制度建设，健全完善机制。把落实巡视整改任务和深化标本兼治结合起来，强化巡视整改成果运用，健全完善制度体系，切实解决工作中存在的共性问题和突出问题，用制度约束防止坚决防止回潮反弹，用制度固定和扩大巡视整改工作成果，以整改新成效推动交通运输工作新发展。三是统筹谋划、协同推进。厅党组继续团结带领全厅党员干部，以此次巡视整改为契机，主动适应新阶段，贯彻新理念，落实新要求，把巡视整改与制定实施交通运输“十四五”规划、建设交通强省、推进重大工程、优化营商环境、疫情防控等重点工作结合起来，与深化改革、完善制度，提高执政能力与治理体系现代化统筹起来，与全面从严治党、贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线贯通起来，以巡视整改新进展推动事业新发展，以实践工作成效检验巡视整改工作成果。
经过两个月的集中攻坚，我厅巡视整改工作取得了阶段性成果。下一步，厅党组将按照中央和省委统一部署和要求，继续在深化整改上下功夫，以此次巡视整改为新起点，坚定信心、勇于担当、攻坚克难，切实把整改成果融入贯穿到交通运输工作的各个方面，全力推进交通运输事业高质量发展，为辽宁全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话024-23877799；邮政信箱：沈阳市和平区十三纬路19号辽宁省交通厅机关党委；电子邮箱：lnsjttjgdw2021@163.com。
