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路地联动齐奋进 聚力同心筑精品

来源: 福建省交通运输厅 >发布时间：2023-09-17 作者：佚名

　　近年来，福建泉州泉南及沙厦高速公路改扩建项目（简称泉南扩建项目）践行福建省高速公路建设总指挥部“6432”工地党建工作模式，以“支部建在工地上、党旗飘在岗位上”主题实践，助力项目建设高质高效推进。

　　泉南扩建项目是《国家公路网规划（2013年—2030年）》泉南国家高速公路和沙厦高速公路的重要路段，所涉路段存在多网交汇，边通车边施工，交通组织布控难度较大，安全管理风险高；同时沿线涉及5个镇28个村，在管线处理、临时用地及征迁、适应沿线城镇规划等综合协调性问题较多，给项目进展带来极大挑战。

　　面对困难，泉南扩建项目以高质量建设管理为中心，以联学联创为抓手，构筑共谋共促、互利互赢的“路地同心圆”，将党建优势转化为建设动能，实现了各参建单位同频共振、高频共促的良好局面。2022年，在交通运输行业基层党建创新案例征集展示活动中，泉南扩建项目工地党建案例获评“示范案例”。

　　“坚持工地党建统领，是泉南扩建项目促进各参建单位协力同心、推进项目建设提质增效、为务工党员安家、为沿线群众办实事、为全面推进项目建设和标准化提升的政治保证。”泉南扩建项目业主单位泉州达顺高速公路建设有限公司（简称泉州达顺公司）总经理吴文鸿掷地有声。

　　铸圆心 汇聚优势力量

　　走进泉南扩建A2合同段工地党建服务中心，即可看到在首张展台上陈列着项目进场以来擎起的首面党旗。

　　“党组织既是推进项目高质量建设的关键，也是聚合多方力量引领各参建单位协同联动的原点。通过组织联动聚集了各方优势力量，让我们得以持续推进项目高效建设。”泉州达顺公司常务副总经理潘文栋介绍，建设伊始，项目各参建单位在第一时间成立了党支部，针对高速公路项目多点施工、党员分散且高流动性和党组织存续临时性等特点，按照“有机构、有人员、有场所、有制度、有载体、有经费”的“六有”要求，为项目建设一线筑起战斗堡垒。同时配齐专职党务工作人员，实现工地党的组织和党的工作全覆盖。各党支部先后与沿线各参建单位签订联学共建协议，形成项目与驻地县、镇、村以及高速公路交警、高速公路行政执法队、福建省高速集团地方权属单位等相关单位、部门的“联学联建、共谋共促”“大党建”同心联合体，立足项目质量安全建设的共同目标，形成了联席议事、指导服务、沟通反馈、考评督导“4步工作法”，进一步强化基层党组织和阵地建设，形成联席联动机制，在项目建设、民事征迁、联防联治、民生保障等方面发挥了重要作用。

　　承初心之志，固党建基石。多种举措为打造党建“同心圆”、凝聚项目建设合力打牢基础。为进一步给各参建单位搭建好党员交流平台、夯实党建引领“硬基础”，项目成立了福建高速公路系统首座融合工地党建成果展示、党员学习教育、工人安全教育等功能于一体的工地党建服务中心。该中心自对外开放以来，累计接待省、市、县、乡各级政府单位、相关企事业单位参观及活动等50余批次共计2000余人次。

　　扎根沃土方可枝繁叶茂。在完善制度和充分交流的基础上，围绕项目“亮身份、亮党旗、亮承诺、亮作为”，各参建单位发挥组织优势，根据实际情况打造特色党建品牌，把党旗插在项目建设一线上，推动项目党建工作多点开花。

　　其中，3个路基合同段党支部分别打造了3个特色党建品牌：江西现代所承建的A1合同段打造了“先锋领航”党建品牌、中建六局承建的A2合同段打造了“心动力”党建品牌、中交一公局承建的A3合同段打造了“五促赋能”党建品牌。围绕实现项目建设成效和社会效益最大化的综合目标，各标段通过党建品牌打造，积极发挥自身优势，激励党员当好“排头兵”“领航员”，实现工地党建运行有序有效、组织有责有为。

　　针对参建人员流动性高的特点，泉南扩建项目以业主党支部为中枢，以3个参建单位党支部为躯干，以6个工地党群服务站为神经末梢，建立了“1﹢3﹢6”党群服务体系，为工地党建提供坚强组织保证和阵地支撑。在此基础上，泉南扩建项目多措并举，推动党史学习教育进工地、打造“互联网﹢”党建平台、开设指尖“微课堂”，同时开展“传承精神学英模，牢记使命当先锋”等系列主题党日活动，组织党员干部参观泉州市党内政治生活体验馆、林俊德纪念馆，深挖横口乡朱德红军革命旧址“南瓜园里长白银”的廉洁印记……让党员干部在溯源根脉的精神洗礼中，将学习教育成果转化为攻坚奋进的不竭动力。

　　新琼隧道加固施工现场亮出全线施工现场第一面党旗。

　　聚尖兵 增强攻坚动能

　　在泉南扩建项目A2合同段2号梁场，迎风招展的党旗下，数十名工人正在各自的岗位上挥洒汗水，紧张有序地进行梁片浇筑作业。

　　“4月泉州市永春县就已进入汛期，在业主单位指导下我们充分把握汛期间歇性的良好天气，加大人员、材料、机械等要素投入，党员骨干带头冲锋啃下一个个施工难点，确保了后续工作的有序衔接。”中建六局泉南扩建项目A2合同段党支部书记王宇飞告诉记者，进入汛期以来，为保障施工安全高效推进，泉南扩建项目抢抓一切有利条件，完成了达埔互通主线1号桥0号台浇筑；24小时轮班抢建水中承台，完成岩峰主线1号桥5号墩和6号墩左右两幅4个承台的修建，最大限度降低了后续汛期对跨河施工的影响；通过优化施工组织，不断加快岩峰互通A匝道8号墩桩基施工，保障了后续架梁工作如期衔接。6月初完成了全线首座拼宽桥梁——A2合同段新建新琼大桥左幅全部T梁架设。

　　据悉，今年以来，泉南扩建项目各项控制性工程紧密推进，充分调动党员先锋队、青年突击队骨干力量，春节、“五一”期间不停工，对重点工程及关键节点开展攻坚。

　　“项目进入收官阶段更不能松懈，我们以党建为引领，由党员带头冲锋在前，项目建设进展可喜。”江西现代路桥泉南扩建项目A1合同段党支部书记李志说，A1合同段全体参建人员在磻溪特大桥右幅贯通的基础上，总结分析其架设经验，相继克服磻溪特大桥因处于曲线段导致的纵坡大、跨径大、单吊件重量大、上跨既有高速公路以及吊装运输条件复杂等多重困难，历时近6个月，于5月26日完成磻溪特大桥左幅贯通，为实现今年年底试通车的目标打下坚实基础。

　　磻溪特大桥贯通。

　　党员冲锋在前发挥先锋模范作用，为项目建设攻坚克难注入了一针“强心剂”。不仅是技术难题，在多方协调的征拆工作中，党员也成为倾听群众心声、纾解群众困难的“破冰人”。

　　2022年5月，在永春县蓬壶镇仙岭村党群服务中心，乡镇工作人员、村党支部书记、业主单位以及标段工作人员，就征拆相关事项，开展了与群众的座谈。

　　“路地党组织协同，更加方便我们倾听群众诉求，让我们进得了门、办得了事。”泉州达顺公司副总经理肖平介绍，为打通民事工作的最后1公里，项目发出了“以党建促征迁”的强力号召，在“路地同心圆”工地党建品牌的优势整合下，从项目业主到各个标段项目经理部，再到各参建单位的党组织都被充分调动起来，党员干部成为项目深入群众的延伸触角，极大减小了项目推进阻力。在党员干部的努力下，2022年8月，泉南扩建项目完成了全部既定红线土地征收、房屋拆迁等征迁任务，为开展下一步建设工作提供了良好的环境保障。

　　目前，在路地党建联盟的合力推动下，项目各项增补土地，电线迁改工作正高效稳步推进中，确保了各路基余量工程顺畅推进。

　　A2合同段2号梁场加速制造梁片，为该段26座桥梁架设提供保障。（本版图片由 泉南扩建项目 提供）

　　强支撑 提升品质安全

　　壶东溪大桥南侧跨高速段悬浇梁施工。

　　在壶东溪大桥南侧跨高速公路段，悬浇梁施工正在紧锣密鼓地开展中。桥下一条十分显眼的钢质防护棚，保障了施工段跨越沙厦高速公路德化连接线途径区域的通行安全。

　　“在A3合同段共有‘三隧﹢九桥’及区间路基。”中交一公局泉南扩建项目A3合同段党支部书记杨杰钦介绍，以南北向连通沙厦高速既有主线与下治隧道、全长853米的壶东溪大桥就是其中的关键性节点之一，大桥8号墩高达80余米，为泉南改扩建项目的最高墩，且部分桥体横跨既有高速公路，对于施工精度、安全要求极高。

　　为确保质量、安全的高度可控，泉南扩建项目成立以党员为技术骨干的攻坚小组，以加强施工协同为抓手，针对建设中的技术和施工难点组织攻坚落实，通过积极引进或主动创新，在质量安全提升方面取得了一系列成效。仅A3合同段项目部就通过自主研发获6项实用新型专利并获国家知识产权局授权，3项QC成果在2022年（首届）海南省工程建设质量管理小组活动成果中获特别发布奖（最高奖）1项、二类成果奖1项、三类成果奖1项，在2022年泉州市建设工程（第三十八次）优秀质量管理小组活动成果中获三等奖3项。据悉，泉南扩建项目先后引进和自行研发应用业内领先“四新”技术20余项，取得实用新型专利授权16项，获得质量管理活动成果奖6项，发表重要期刊论文9篇。

　　而这只是泉南扩建项目以党建为引领，不断提高项目建设质量安全水平的一个缩影。

　　“6月是安全生产月，本月中旬我们举办了一场交通安全保畅应急演练。”在泉南扩建项目安环部，泉州达顺公司安环部负责人杨颖将一份《泉南及沙厦高速公路改扩建工程涉路施工交通保畅应急演练》的材料递给记者。

　　“做好常规性的安全生产工作仅仅是基础。”杨颖介绍，作为改扩建工程，泉南扩建项目还需要针对沿线地质、气候，以及项目边通车边施工的需求采取相应的安全措施，全方位确保项目建设安全。

　　据了解，泉南扩建项目每年都会定期通过党组织联动，联合泉州市高速公路指挥部、泉州交发集团、福建省高速集团地方权属单位、高速公路交警、行政执法部门、地方交通运输局、应急管理局、驻地乡镇党委政府、泉州达顺公司以及各项目部等单位共同开展事故应急救援演练活动，通过联合应急救援演练，提升各参建单位的安全意识和组织协同能力，全面筑牢项目建设安全防线。

　　不仅如此，泉南扩建项目还梳理汇编安全、工程等管理制度约106项，并要求各参建单位推动“党建﹢安全”深度融合，通过设置“党员安全生产责任区”“党员安全生产示范岗”，以及加大安全生产工作相关宣传、培训和教育力度等措施，从细节保障项目生产安全。2022年，泉南扩建项目A3合同段获评福建省公路水运工程“平安工地”省级示范合同段。

　　履宗旨 助力乡村振兴

　　“发展快，高速带。”耳熟能详的顺口溜是对高速公路带动经济社会发展最好的诠释。作为福建省、泉州市两级重点项目，在建设过程中，泉南扩建项目兼顾经济效益和社会效益，以服务乡村振兴为己任，为沿线村镇发展贡献力量。

　　在泉南扩建项目A2合同段项目部大门左侧，挂着一块泉州市永春县达埔镇岩峰村村民委员会牌子。“我们不仅在场站建设时贯彻了永临结合的理念，而且在设施使用上，对于可助力驻地村集体创收的，尤其是闲置设施也是坚持能就地利用就就地利用。”王宇飞说。

　　永临结合，惠民便民。通过与驻地村镇共同统筹规划协调，泉南扩建项目各参建单位结合工程建设及地方村民出行、农业劳作需要，新改建道路20余条共15公里，其中新建道路18条共计约10.9公里，极大改善了沿线村镇交通基础设施条件。同时，各参建单位还租赁乡村集体闲置设施，盘活乡村集体闲置资源，每年为各村集体带去共110万元的集体营收，有效改善当地村集体自我造血功能。

　　3月1日，新修订的《国家以工代赈管理办法》发布，将工程建设项目列为发挥以工代赈作用的重点领域。

　　“要通过主动与当地镇、村级党组织对接，对沿线各类生活、就业、就学困难对象开展摸查，建立民生台账。”在工作会上，杨杰钦对泉南扩建项目A3合同段全体参建人员提出要求。

　　不仅是A3合同段，在进场之初，泉南扩建项目就十分重视就地吸纳务工人员。在适时开展帮扶、慰问、奖学、助学活动的同时，泉南扩建项目坚持将项目建设与“以工代赈”相结合，采取“培训﹢实操﹢上岗”等方式，提升农民工劳动技能水平，着力帮助当地群众实现就近务工和就业增收。

　　据统计，目前泉南扩建项目以物资帮扶、生活护理等形式开展敬老助困实践，共计帮扶305人次，捐赠资金和爱心物资约16万元；开展讲座、护考、助学捐赠等形式助学爱幼活动，捐赠助学资金和物资约13.5万元；就地招募务工人员约400余人次，常态保持约170人次，推动沿线经济社会发展、助力乡村振兴。

　　固党魄坚续初心，跨山海筑以通途。“十四五”期，泉南扩建项目将继续以党建为引领，以“提高人民生活品质、满足群众美好出行要求”为根本遵循，强化责任担当，协力同心、勇毅同行，为助力交通基础设施建设高质量发展、加快建设交通强国贡献力量。

　　A2合同段项目团支部连续3年参与地方爱心助考志愿服务。

　　A3合同段志愿者慰问困难家庭。

　　（记者：金晖 通讯员：张建忠 檀署忠 施栋梁）

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