2021年全省“路政宣传月”见闻
来源: >发布时间：2021-07-09 作者：
6月的河北，阳光灿烂，风景宜人。无论是行驶在幽静蜿蜒的乡村公路，还是绿树成荫的干线公路，或是宽阔壮美的高速公路，都能感受到路面平整舒适，标识规范醒目，通行顺畅有序，眼前不时闪过的一抹“路政蓝”让人如此安心。
路政管理的形成和发展由来已久，距今有3000多年历史。在殷商时，称道路为“行”。商王太戊命费侯中衙为“车正”，管理道路事宜。据《韩非子·内储说上七术》记载：“殷之法，刑弃灰于公道者断其手。”这是路政管理法之始。而在《国语·周语》，记载了单襄子曾因陈国的司空不重视道路的修建养护和管理，向周王预言陈国灭亡，更说明了路政的地位自古之重。
今年5月中旬，全国第7个“路政宣传月”拉开帷幕。日前，记者专门到秦皇岛、唐山和邯郸等地进行采访，走近一线路政执法人员，走进运输企业厂区，走到大货车司机身边，真切感受新时代路政人的为民情怀。
宁可自己多跑，也要让百姓少跑
群众在政府部门办事最怕的就是“等”，尤其是对大件运输车辆来说，办理许可的时间多等一日，便多不少开销，审批时限过长，严重增加了大件运输企业与车主的运营成本。为此，秦皇岛市交通运输综合行政执法支队想方设法简化审批环节，提高审批效率，让办事车主早日拿证上路。
“2019年以来，为解决企业反映办事系统繁杂、业务协同不足等问题，支队筹措资金对本市大件运输系统升级改造，‘秦大件运输’APP正式上线。”支队长杨永荣介绍，为最大限度提升用户体验，2020年又开通了“秦大件运输”微信平台。运输企业可在电脑、手机APP、微信等客户端随时提交申请资料、查阅办理进度、打印许可证件，由之前的“跑一次”办理转变为足不出户便可“一键式”办理。
同时，该支队多次组织力量深入大件运输物流、生产企业开展大宣传、大走访等工作，着重向大件运输企业宣传介绍相关政策法规，发放宣传手册，普及网上注册办理大件运输许可时所需申报材料，鼓励企业积极进行网上注册申报。
秦皇岛馨凯运输有限公司是一家专门从事大件运输的企业。该公司车队负责人张志刚告诉记者，现在大件运输通过网上办理十分方便，以前需要一周的业务，现在一天就能办完。特别是对运输路线、载货车辆较为固定的企业，支队在法定期限内延长许可期限，进一步减少企业申请次数。
记者在秦皇岛市大件运输审批窗口看到，虽然很少有人来办理业务，但路政人员进进出出仍然十分忙碌。杨永荣说：“审批效率提高了，也意味着路政执法人员需要更频繁地赶赴运输现场对货物进行核验。”
有了千里眼，不忘脚下勤
唐山货车司机周晓宇跑了十几年货运，亲眼见证了治超手段的进步。“以前，查超限超载，全凭肉眼判断。如今，通过科技治超系统，过往车辆的载货数据在电子屏幕上一目了然，真是不敢超限运输了。”据他回忆，随着治超力度不断加大，唐山超限车辆越来越少了，曾经的“百吨王”彻底消失了，路越走越畅，行车也更加安全。
唐山市西二环是一条建材运输要道，每日大货车通行量都在1万辆以上，平时车来车往，极易造成拥堵。作为治超的关键路段，唐山市交通运输综合行政执法支队在这里采用不停车称重检测新模式，提前2公里设置告知区，在双向7个车道设置不停车称重设备和电子抓拍系统，自动识别过往车辆号牌、轴数、载重量等信息。如果存在超限超载，告知牌数据便会标红，声光报警系统也会语音报警。随后，执法人员把涉嫌超限超载的车辆引导进站，进行静态磅精检，确保道路正常通行。
“中国百强县”邯郸武安，工矿企业众多，同样是科技治超的试验田，非现场执法为当地治超注入新动能。非现场执法是利用技术监控设备采集、收集货运车辆涉嫌违法超限运输相关信息，并依据该信息作出行政处罚的治超模式。但是由于各地立法不完善，公路管理机构利用技术监控设备收集数据作为行政处罚依据这一关键环节并未打通。
2018年12月邯郸市政府发布《邯郸市货运车辆超限运输非现场执法规定》，明确公路管理机构利用技术监控设备收集取得的电子数据，可以作为行政处罚的证据。这也开创了我省为公路管理机构非现场执法立法的先河。目前，武安市监管的210家工矿源头企业和外联内通的主要干道均设置了非现场执法区域。
“通过非现场执法查处超限运输车辆，占到武安市治超总量的七成以上，很大程度减少了路面执法的压力，但也出现了货车遮挡牌照试图逃避监控的行为。”武安市治超办相关负责人高志宇表示，对此，路政与公安交警部门加强协调联动，以“脚勤”弥补科技治超“盲点”，开展联合执法24小时“不打烊”，加大非现场执法区域巡查力度，在当地形成了强大的治超威慑力。
找准切入点，路政文化赋新能
与以往宣传方式不同，今年，路政文化悄然走进了人们的视野。记者在采访中发现，宣传活动没有了教条，没有了生硬，取而代之的是更有趣、更温馨的文化气息，群众表现得更加理解，更加支持。
“超限超载不仅严重危害公路基础设施，还会导致车辆惯性加大，制动距离加长，危险性增大……”秦皇岛开发区联合治超站，路政人员正通过发放宣传彩页、漫画折页、倡议书，向货车司机和企业讲解超载超限的危害。同时，通过抖音、快手和动漫等形式宣传有关法律法规，不少路过的司机了解后，主动到活动现场询问。
在唐山丰润区102国道“四位一体”公路综合治超站，来自辽宁的货车司机张玉锁吃着路政人员免费提供的泡面，心里暖了，观念也变了：“现在治超站有了‘司机之家’，不仅提供临时休息和免费餐饮，还帮助洗车修车，真是太方便了，以前对治超站的抵触情绪也没了。”
邯郸涉县大洼村在多年前仅有一条出村小路，如今因为千里旅游路成为“网红村”，每天游客不断。百姓自发制定的爱路护路乡规民约，也由原先简单的口号标语丰富为人人顺口就背的20句诗，并演变为数幅连小孩都能看懂的漫画。当地村民告诉记者，在今年4月份，一辆货车因为操作不当，撞坏了道路的护栏和绿化带，正是村民及时报案和取证，才使这起损坏公路的案件顺利解决。
此外，涉县还积极利用当地红色资源，开展极具特色的路政文化宣传，在道路停车区建设党史文化园，设立路政文化馆和公路建设纪念碑，打造柳绿花香景观400余处，让百姓深切了解交通“从无路变有路”“从无序变有序”“从无名变有名”的奋斗历程，爱路护路氛围更加浓厚。
“我以前也是跑运输的，其实很多司机并没有爱路护路的意识，今天正巧到涉县的圣福天路旅游，我感触颇深，回去一定好好学习！好好宣传！”邯郸市民李师傅笑着说。（谭磊）
责任编辑：韦红媛
